“新时代新征程推进中国式现代化，农业农村现代化是需要优先补上的最大短板。”11月29日，农业农村部农村经济研究中心副主任、党组成员李二超在经济前瞻论坛2025年会上发表主题演讲时表示，“十五五”时期，要准确把握“三农”工作的历史方位和时代坐标，深入研判“三农”工作面临的形势和肩负的使命，认真研究破解“三农”难题的路径模式和方式方法，以加快农业农村现代化更好地推进中国式现代化建设。
　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。
　　李二超在作题为《“三农”工作的时代性——学习贯彻党的二十届四中全会精神》的主题演讲时，从五个方面介绍了准确认识“三农”工作时代性的重要意义。
　　第一，“三农”始终是重中之重。李二超认为，新时代新征程，必须继续把“三农”工作摆上重要位置，努力补齐短板弱项，迎头赶上现代化步伐。“《建议》明确要求坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，充分凸显了党中央对‘三农’工作持之以恒的高度重视。”李二超说，“三农”在经济社会发展中具有基础支撑作用，特别是农业事关吃饭问题，任何时候都是治国理政的头等大事，如果在吃饭问题上被“卡脖子”，将影响社会大局稳定和国家长治久安。
　　第二，“三农”不能成为“软肋”。在李二超看来，《建议》提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。这要求我国全面建成社会主义现代化强国时，“三农”领域不能有明显短板，特别是农业领域不能有“卡脖子”或者“一剑封喉”的地方，“这也是我们建成农业强国的目标。”他说，从现在起要在系统梳理“三农”短板弱项的基础上，有计划地攻克各种软肋。对农业领域具体来说就是三个“一起抓”和四个“农业”，即坚持产量产能、生产生态、增产增收“一起抓”；统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，目标就是把农业建成现代化大产业。
　　第三，“三农”不能成为“鸡肋”。李二超认为，“三农”是一个慢变量，需要慢工出细活，要防止不重视和急于求成、“一刀切”、“命令式”抓“三农”。《建议》把“三农”工作专列一部分进行部署，充分说明“三农”工作的分量，各级党委和政府要把“三农”工作摆上重要位置，主要领导亲自研究、亲自部署、抓好落实，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。
　　第四，不能就“三农”抓“三农”。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。李二超强调，“当前破解‘三农’难题必须着眼于城乡这一整体考虑，进一步强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”他强调，要让农民在城乡间可进可退，具体而言，可通过健全促进农民增收长效机制、健全城乡产业融合发展机制、健全县域综合实力提升推进机制、健全和美乡村建设补短板机制、健全城乡要素双向流动机制、健全城乡融合发展投入评价机制等六大机制，有力促进城乡融合发展。
　　第五，向世界讲好中国“三农”故事。“《建议》专门就提升中华文明传播力影响力作出部署，要求全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。”李二超强调，我们要主动讲好中国“三农”取得的各项成绩和经验，特别是中国的脱贫故事，为世界农业农村发展贡献中国方案、中国智慧。
　　（《中国经济时报》2025-12-01，李海楠）