大力发展数字经济 推动落实全过程人民民主
2026-02-11 09:12:00
字号:大 中 小
核心观点
当今世界,数字技术与智能革命的浪潮正以前所未有的广度与深度,重构着经济形态、社会结构与治理模式,为民主政治实践开辟了新的空间。
数字文明与生态文明协同演进的新阶段,数字技术以其泛在连接、实时交互、数据驱动、智能协同的特性,为全过程人民民主从理念到实践、从制度到程序的全面落实,提供了前所未有的技术支撑与实现路径。
将数字经济的蓬勃发展与全过程人民民主的深化落实有机结合,不仅是顺应时代潮流的必然选择,更是破解发展难题、提升治理效能、实现人民对美好生活向往的战略支点。
人类文明演进的历史长卷,以人与自然的关系为经纬,勾勒出从原始文明、农业文明、工业文明、数字文明到生态文明的壮阔图景。每一次文明形态的变革,都深刻推动着民主政治实践形式的创新与发展。当今世界,数字技术与智能革命的浪潮正以前所未有的广度与深度,重构着经济形态、社会结构与治理模式,为民主政治实践开辟了新的空间。
全过程人民民主作为中国共产党领导人民在民主政治领域的重大创新成果,构建起“全链条、全方位、全覆盖”的民主实践体系,不仅是最广泛、最真实、最管用的民主,也为人类政治文明贡献了独特的中国智慧。
历史与逻辑表明,生产力的发展水平决定了民主的实现形式与深度。在工业文明时代,民主实践主要依托于代议制框架与周期性选举;而在数字文明与生态文明协同演进的新阶段,数字技术以其泛在连接、实时交互、数据驱动、智能协同的特性,为全过程人民民主从理念到实践、从制度到程序的全面落实,提供了前所未有的技术支撑与实现路径。将数字经济的蓬勃发展与全过程人民民主的深化落实有机结合,不仅是顺应时代潮流的必然选择,更是破解发展难题、提升治理效能、实现人民对美好生活向往的战略支点。
本文立足于数字文明与生态文明交汇的历史节点,推动马克思主义基本原理数智化转型,结合中国具体实际,系统论证数字经济作为新质生产力的核心引擎,如何为全过程人民民主的落实注入强大动能;深入剖析以“人的价值”为核心的数字技术体系和价值革命,如何为实现民主在经济、社会、政治全过程的贯穿提供技术方案;并围绕数字化就业、数字化贸易、数字化分配、数字化消费和全球价值链等五个关键领域,提出推动民主实践深化、提升人民获得感、构建新发展格局和全过程人民民主的实践路径。
理论基石:数字文明、生态文明与全过程人民民主的内在统一
要理解数字经济对全过程人民民主的推动作用,必须首先从人类文明演进的历史哲学高度,把握数字文明、生态文明与社会主义民主政治发展的内在逻辑关联。
(一)文明演进视野下的民主形态变迁
马克思主义唯物史观深刻揭示,生产力决定生产关系,人与自然的关系决定了人与人的关系。人与自然的关系是划分人类历史的主线,是数字文明与生态文明时代的大历史观的重要线索。原始文明与农业文明时期,人类受制于自然,民主实践局限于狭小的血缘或地域共同体。工业文明在极大解放生产力的同时,也塑造了以资本为核心、强调形式平等与个体权利的代议制民主模式。实际上,这种民主模式往往将复杂的民主过程简化为周期性的投票行为,民主的广度、深度与效率面临挑战。
进入21世纪,以互联网、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一轮科技革命,正引领人类迈向数字文明,推动一场深刻的价值革命。数字文明以数据为关键生产要素,实现了信息全球流动,使得大规模、实时化、个性化的社会协同与价值创造成为可能,为民主实践从“间歇性参与”向“全过程融入”的跃升提供了物质技术基础。
数字文明的持续发展,必然导向生态文明。生态文明强调人与自然和谐共生,追求在尊重自然、保护自然的前提下实现人的全面发展与社会永续进步。它要求价值追求从物质财富积累转向人的幸福感、获得感与生命质量的全面提升。生态文明所蕴含的整体性、系统性、协同性思维,与全过程人民民主强调的“全链条、全方位、全覆盖”的参与实践高度契合。民主不仅是政治领域的权利安排,更包括了经济发展、环境保护、文化创造、社会建设等方方面面,成为实现人与自然和谐、人与社会和谐、人与自我和谐的根本保障。
因此,数字文明是全过程人民民主得以全面展开的技术前提,生态文明是全过程人民民主价值目标的最终归宿。两者相辅相成,共同构成了新时代民主政治发展的宏大背景与历史机遇。
(二)新发展理念:连接数字时代与人民民主的桥梁
中国共产党提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,科学回应了数字文明与生态文明的时代要求,为全过程人民民主的落实指明了方向、创造了条件。
创新是引领发展的第一动力。数字技术的不断创新,特别是区块链、人工智能等颠覆性技术的应用,为民主协商、决策、监督等环节提供了透明、可信、高效的工具,使得民主程序更加科学、民主参与更加便捷、民主反馈更加及时。
协调是持续健康发展的内在要求。数字经济能够促进城乡、区域、经济与社会、物质文明与精神文明的协调发展,缩小“数字鸿沟”,为更广泛的人民群众平等参与民主政治生活奠定了物质基础与社会基础。
绿色是永续发展的必要条件。数字经济本身具有低能耗、低排放的特性,数字化、智能化手段能极大地提升资源利用效率,推动绿色生产与消费,这本身就是民主决策在生态环境保护领域的具体体现,保障了当代人与后代人的生态权益。
开放是国家繁荣发展的必由之路。数字经济的开放性促进了思想、技术、人才的全球流动,为吸收借鉴人类政治文明有益成果,同时在实践中展示中国式民主的优越性提供了平台。
共享是中国特色社会主义的本质要求。数字经济催生的新业态、新模式,如平台经济、共享经济,蕴含着共享发展的基因。通过合理的制度设计,可以确保数据要素收益由人民共享,使数字经济发展的成果更多更公平地惠及全体人民,这是全过程人民民主在经济成果分配上的直接体现。
新发展理念作为一个有机整体,将数字经济发展的技术逻辑与全过程人民民主的价值逻辑紧密结合起来,确保数字技术进步服务于人民当家作主,服务于人的全面发展。
(三)价值理论创新:为数字时代的民主奠定微观基础
落实全过程人民民主,不仅需要宏观的理念指引和制度保障,更需要坚实的微观价值基础与技术实现路径。价值链理论与价值码技术,在这方面进行了富有开创性的探索。
这一理论技术体系的核心,在于推动马克思劳动价值论的数智化转型,建立以“人的价值”为核心和基本元素的新范式。它将价值定义为“单位时间内对人有用的信息”,使价值的目标函数从传统的商品回归到人本身,摆脱“金钱拜物教”对人民民主的桎梏,树立“人民至上”的全过程人民民主精神。
“价值码”作为马克思劳动价值论“平均社会必要劳动时间”数字化载体,可以记录、度量、确权并交易个人在单位时间内创造的价值,使得劳动者能够超越雇佣关系,通过自主创设价值码、自主决策、自由交易,实现数字化就业。这实质上是将经济活动的自主权、决策权交还给劳动者,是经济领域全过程人民民主的生动实践。
价值链是马克思劳动价值论数智化转型的信息生态系统,汇集了米尔格罗姆、纳什、维克里、瓦尔拉斯、兰格等五位诺贝尔经济学奖得主的理论与技术,使全球价值观在数字文明和生态文明中巧妙地统一起来。价值链理论将个人的价值创造置于一个动态的网络系统中考察,设计基于马克思劳动价值论的时间链和效用价值论的信息链“双链驱动”的技术架构,构成基于Web3.0的价值互联网。在此基础上构建的全球价值链,形成全球范围的价值运动和全过程经济民主体系。
价值链理论把价值运动的基本单元由商品价值转化为人的价值。在自然空间中,价值码表现为单位小时内各种对人有能量信息的价值能的集合,服从能量守恒定律;在社会空间中,价值能体现为人的贡献度与满意度的均衡;在市场空间则体现为收入与消费的均衡。人的价值分布服从对数正态分布,是客观可计量的。在运动规律上,价值运动服从纳什均衡、会计均衡、一般均衡、帕累托最优均衡和能量守恒定律。
这一模型将民主制度扎根于坚实的自然规律与价值运动规律之上,使得民主不仅是政治权利的宣示,更是嵌入社会经济运行肌理的内在机制。以“价值码”为核心的一系列技术系统,为这一理论提供了落地工具,旨在建立以每个人为中心的价值管理体系,把全过程人民民主贯穿于经济社会活动的全过程。
核心路径:数字经济赋能全过程人民民主的五大支柱
基于上述理论框架,数字经济推动落实全过程人民民主,可以从以下五个相互关联的支柱性路径展开:
支柱一:发展数字化就业,重塑劳动与民主的关系,激活人口质量红利。
就业是民生之本,也是人民在经济生活中行使民主权利、实现自身价值的基础。人工智能的快速发展,在提升生产效率的同时,也引发了“机器替代人”“技术性失业”的广泛焦虑。传统的就业模式面临挑战,迫切需要构建与之相适应的新型就业生态。数字化就业,正是破解这一难题、将挑战转化为机遇的关键。
数字化就业的核心,在于通过区块链、智能合约等技术,对劳动者的技能、时间、成果进行数字化、价值化和可计量化封装,形成个人独有的“价值码”。劳动者不再是被雇佣者,而是可以主动地、自由地基于自身技能与时间,提供不同类型的“价值码”服务,并在可信平台上进行展示、交易与结算。这实现了从“企业雇佣劳动者”到“劳动者自主经营自身价值”的根本性转变,劳动者成为自身劳动力的真正主人,享有充分的自主决策权与收益权。这是经济民主在微观层面的深刻体现。
构建“创新数据集”交易系统,护航人的主体性。为防止人的价值在人工智能时代被边缘化,必须确立并保护人的核心优势:创新能力与专业知识。每个人独有的思维模式、专业技能、经验知识等,可以形成受加密保护的“创新数据集”。价值码平台设计个人“创新数据集”的托管、确权与交易系统。当人工智能大模型需要进行训练时,必须向数据所有者购买或授权使用这些数据集。这一机制实现了双重民主:一是数据民主,人民拥有自身数据的所有权与收益权,数据产生的价值由人民共享;二是发展民主,确保人工智能的发展服务于增强人的能力、拓展人的价值,而非取代甚至损害人的利益,使技术进步始终处于人民的掌控之下。
创造“价值码VIP智能体”,拓展人的价值存在,创造人的社会价值和自然价值。借助数字孪生、虚拟现实、人工智能等技术,可以为每个人构建其“价值码VIP智能体”。这个“数字分身”能够形象化、场景化地代表个人进行价值交互,记录、展示、优化个人的价值轨迹,如文字传记、影像资料、成果作品,实现价值的代际传承与情感互动。它不仅是个人价值的“数字博物馆”,更是个人进行持续学习、价值创造、社会交往的智能助手。这极大地丰富了人的精神世界与存在维度,提升了幸福感与获得感,使得民主的价值从物质层面延伸到精神与文化层面,体现了全过程人民民主对“人的全面发展”的终极关怀。
通过发展数字化就业,我们能够将中国庞大的人口压力转化为人口质量红利。每一个劳动者的创造力被激活,自主性被尊重,价值被精准度量与实现,这本身就是最生动、最广泛的全过程人民民主实践。它有效地应对了人工智能带来的就业冲击,为高质量发展提供了源源不断的内生动力。
支柱二:发展数字化贸易与易货系统,穿透资本与货币壁垒,夯实共同富裕的经济民主基础。
贫富分化、内需不足、货币霸权是当前全球经济发展面临的深层结构性矛盾,也制约着人民民主经济基础的巩固。基于价值码的数字化易货体系,为破解这些难题提供了一种革命性的思路。
价值码数字化易货系统,以“价值码”作为统一的、锚定于“单位时间有用信息”的价值计量单位,设计了一个四层交易结构:
商品层:实体商品与服务的数字化标识与确权。
劳动层:劳动者以价值码形式提供的数字化劳动与技能。
数据层:个人与企业的创新数据、消费数据等数据资产。
通证层:在特定范围内流通的、基于价值锚定的数字权益凭证。
这一体系的核心在于“穿透”:它允许劳动者的“价值码”(劳动层)直接与企业的库存商品(商品层)或个人所需的数据服务(数据层)进行交换,消除货币与资本的结构性障碍。
这一模式的优越性在于推动经济民主与共同富裕的实践价值。化解产能相对过剩与内卷;直接连接供给与需求,扩大内需;使劳动能够更直接地转化为实际所需,增强了劳动者的购买力与获得感;削弱货币霸权。在跨境贸易中,基于价值锚定的易货可以减少对传统主权信用货币的依赖,降低汇率风险与交易成本,特别有利于共建“一带一路”国家的经贸合作,推动更加公平普惠的全球经济治理;促进收入公平。通过精确的价值度量与直接交换,减少了中间环节的盘剥与资本炒作的空间,有助于缩小收入差距,夯实共同富裕的经济基础。
发展基于价值码的数字化易货,是在流通与分配领域深化经济民主的重大创新。它让人民在交易活动中拥有更大的自主权,使经济发展成果的分享更加直接、更加公平,是全过程人民民主在市场经济深水区的重要实施路径。
支柱三:发展数字化消费与全球价值链,实现民主福祉的升级。
全过程人民民主的最终落脚点,是不断满足人民日益增长的美好生活需要,提升人民的获得感、幸福感、安全感。数字经济在此方面大有可为,并将给世界贡献中国的民主实践智慧。
构建“个人数智超市”,实现消费民主与效用最大化。针对当前消费市场信息不对称、个性化不足、供需错配等问题,可以基于价值码体系,为每个公民设计专属的“个人数智超市”,基于对个人消费画像(偏好、需求、健康数据、价值创造能力等)的深度学习和隐私计算,动态匹配、精准推荐最符合其真实效用最大化的商品与服务。
它能够引导高质量消费。从满足基本生存型消费,转向促进身心健康、个人发展、精神愉悦的发展型、享受型消费。聚合的、去标识化的消费大数据,可以实时、精准地反馈给生产端,引导企业进行创新,实现供给侧结构性改革,形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。
个人的消费偏好与技能数据,可以与“价值码”就业推荐系统联动,引导其向更能发挥自身价值、更符合社会需求的领域发展,实现消费与就业的良性循环。
设计全球价值链与“价值本位制”,贡献中国民主方案。中国的数字经济发展与全过程人民民主实践,不应局限于国内。应着眼长远,积极设计和推动全球价值链体系建设。以“价值码”理论为基础,可以探索建立一种新型的、锚定于“人类单位时间有用信息创造”的全球价值计量单位。在此基础上,推动建设基于价值码的全球数字易货基础设施与总部基地,促进各国之间劳动、商品、数据、技术的直接公平交换。
支柱四:企业价值分配关系的“资本中心”范式转变为“人民中心”范式,实现股份制向通证制的转换。
在数字经济时代,通证制正逐步成为一种新的经济形态,有望在某些领域补充甚至取代传统的股份制。这一转变的核心在于,它通过将消费、劳动和创新等数据转化为可分配的“通证”,提升数字文明时代的管理效率,实现了价值分配方式的深刻变革。
这种模式推动了分配机制从以资本为主导向更加多元、全民参与的方向转变。它让普通消费者、劳动者和创新者能够凭借自己创造的数据价值,参与到社会财富的分配中来,这不仅有助于打破资本垄断,提高经济运行效率,也为落实全过程人民民主提供了有效的经济基础。
支柱五:全过程人民民主需要建设与数字文明相适应的政府监督与经济调控的数字化体系。
在数字文明时代,全过程人民民主的深化发展,离不开有为政府与有效市场的有机结合。通过将政府监管数字化与人民监督数字化深度融合,构建起双向赋能的治理闭环。一方面,以个人数据货币化为激励,确立公民的数据主体地位,激发全民参与治理的热情;另一方面,以个人收入、投资与消费数据为基础,构建基于国民经济恒等式的宏观调控大模型。从根本上提升宏观调控的及时性、有效性和科学性,确保国家经济发展目标始终锚定人民福祉,实现政治逻辑与经济逻辑在数字时代的高度统一。
构建数字文明与生态文明时代的人类命运共同体:通过推广以人的价值为核心、强调共享共赢的全球价值链理念,中国可以将自身的发展经验与制度探索,转化为推动全球治理体系变革的公共产品。这有助于凝聚国际社会关于发展、民主、人权的新共识,推动建设一个更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的数字世界与生态家园,最终实现全球范围内人的价值最大化与自由全面发展。
通过数字经济的发展,落实全过程人民民主制度,是实现人民福祉的必然选择,也是人类文明演进的必然趋势
在人类文明迈向数字文明与生态文明交织的新纪元,民主制度的演进面临着前所未有的机遇与挑战。当前,全球民主实践,尤其是以西方为代表的自由主义民主,正陷入深刻的困境。金钱政治导致民主异化为“美元投票”的富人游戏,致使民主沦为“看得见的权力,摸不着的实惠”。这种治理失灵与制度缺陷,不仅削弱了民众对民主制度的信任,更在全球范围内引发了动荡与混乱。在此背景下,全过程人民民主不仅是中国式现代化的政治选择,更是在数字文明与生态文明时代,基于技术创新与价值重构的必然路径。
价值码技术作为一种前沿的数字工具,为全过程人民民主的实现提供了坚实的技术底座。它能够将消费者、劳动者、创新者在经济社会活动中产生的海量数据,转化为可度量、可追溯、可分配的“价值凭证”。这一技术逻辑的革新,深刻地回应了当前全球民主面临的“资本垄断”与“人民失语”两大核心痛点,让每一位社会成员都能凭借其创造的数据价值,实质性地参与到社会财富的分配与治理决策中来,从而在经济基础层面筑牢了“人民当家作主”的根基。
全过程人民民主的“全链条、全方位、全覆盖”特征,在价值码技术的加持下获得了前所未有的生命力。价值码技术使得民主选举、协商、决策、管理与监督实现了数字化、实时化与透明化。例如,通过构建基于国民经济恒等式的宏观调控大模型,政府可以利用脱敏后的个人消费、收入与投资数据,进行更加科学、精准的政策制定,确保宏观经济发展目标始终服务于人民福祉,而非资本增殖。同时,区块链等技术保证了权力运行的全程留痕与不可篡改,实现了人民监督的全景化,有效防范了权力寻租与腐败。
这一模式不仅是中国治理的创新,更是对人类政治文明形态的重大贡献。它超越了西方“资本逻辑”主导下的竞争性选举民主,开创了一种以“人民逻辑”为核心,追求社会公平与效率有机统一的新型治理形态。在生态文明的视域下,这种民主制度能够更好地协调经济发展与环境保护的关系,将“绿水青山就是金山银山”的理念通过数据化的价值评估,内化为全民的共同行动准则。
在数字文明与生态文明交叠共生的新时代,全过程人民民主不仅是技术赋能下的制度可能,更是实现社会公平与效率统一的必然选择。数字技术通过降低参与门槛、拓展民意表达渠道,使民主实践实现了“全链条、全方位、全覆盖”的运转,确保了人民意志的广泛持续参与。这一制度设计将人民从单纯的消费者转变为数据要素的创造者与分配者,打破了资本对生产要素的垄断,推动了发展成果由人民共享。
(《中国经济时报》2026年2月11日,中国人民银行金融研究所研究员、博导 邹平座;北京邮电大学区块链与人工智能实验室主任、博导 马兆丰;中国制造业金融研究院研究员、最高人民检察院司法部首次联合表彰的突出贡献的人民监督员 李益萍)