自“十四五”规划明确提出实施城市更新行动以来，关于城市更新的政策、法规、模式层出叠见。澎湃新闻旗下智库澎湃研究所以《城市更新·简报》这一形式搭建城市更新信息平台，聚焦城市更新试点及示范城市，关注政府、市场与社会多元主体动态，精选各级政府及媒体一月（2026年5月1日-2026年5月31日）重要政策及行动，呈现城市更新最新理念、策略及成效，推动城市可持续发展。
　　 
　　头条：“十五五”规划定调，城市更新进入高质量内涵式发展新阶段
　　5月28日，国务院正式对社会公布印发《城市更新“十五五”规划》，明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。到2030年，城市开发建设方式转型初见成效；到2035年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。
　　“规划”对标创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，部署培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平6方面重点任务，提出健全城市更新实施机制、构建可持续的城市建设运营投融资体系、更大力度支持盘活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度、构建多主体协同参与机制、健全法律法规标准体系、强化科技人才支撑作用7方面政策举措。
　　（来源：中华人民共和国中央人民政府）
　　 
　　部委政策：
　　两部门公示2026年度中央财政支持实施城市更新行动城市名单
　　5月22日，《2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》发布。根据《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》要求，经有关省级部门推荐，财政部、住房城乡建设部组织开展了2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选，拟支持的15个城市为（按行政区划排序）：晋城、鞍山、长春、无锡、宁波、马鞍山、泉州、烟台、洛阳、荆州、深圳、桂林、贵阳、昆明、银川。
　　根据通知要求，中央财政按区域给予定额补助，其中，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。
　　（来源：中华人民共和国财政部）
　　 
　　地方行动：
　　北京│发布推动城市高质量发展实施意见，形成148项重点任务清单
　　5月28日，《中共北京市委 北京市人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》正式发布。“实施意见”由10部分、30条内容构成，明确了“两步走”目标：到2030年，国际一流的和谐宜居之都建设取得显著成效；到2035年，国际一流的和谐宜居之都初步建成。“实施意见”已细化分解为148项重点任务清单，同步制定2026年度工作安排并印发实施，同时组织实施一批城市更新重点项目。
　　文件围绕“八个全面”部署重点任务，包括全面落实首都城市战略定位、提升城市综合竞争力、推动经济高质量发展、建设中国特色社会主义先进文化之都、打造宜居美丽生活空间、实施韧性城市建设、推进超大城市治理、实施城市更新等。在空间格局方面，文件提出打造通州大运河怡人滨水空间，建设“两园一河”水岸客厅，推动南中轴地区转型升级，编制完成五环路改造提升方案，围绕轨道微中心推动站城一体化建设。
　　（来源：北京市人民政府）
　　江苏│发布若干政策措施进一步支持城市更新行动
　　5月21日，江苏省政府召开新闻发布会，发布并解读《关于进一步支持城市更新行动的若干政策措施》，为高质量推进城市更新提供有力的政策支撑。
　　“政策措施”紧扣城市更新实践中反映最集中、诉求最迫切的政策堵点，逐一提出有针对性、可操作的解决方案，制定7个部分、23条具体措施，主要聚焦规划、土地、产权、资金、税费、多元参与和审批等方面，涉及优化规划管理、完善供地政策、创新产权归集和不动产登记方式、拓宽融资渠道、落实税费政策、支持多元参与等内容。例如，支持老旧厂房更新项目采用消防查验报告替代竣工验收报告，优化消防审验；推动建立既有建筑改造工程规划许可、施工图审查、消防审验衔接机制；在优化审批流程方面，提出通过精简报审材料、推行容缺审批，优化项目审批流程。“政策措施”重点围绕更新项目“钱从哪里来”的问题，提出既要积极争取和用好各级财政资金，又要激活市场主体活力、引导社会资本参与。
　　（来源：江苏省人民政府）
　　宁波︱城市更新条例提出禁止违背居民意愿进行腾空开发
　　5月28日，浙江省十四届人大常委会第二十四次会议批准《宁波市城市更新条例》，条例自2026年10月1日起施行，明确提出禁止违背居民意愿进行腾空开发。鼓励原住居民在历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区居住生活，以房屋、资金入股等多种形式参与保护和开发利用。
　　“条例”规定，宁波市和区（县、市）政府及其有关部门应当将历史文化保护传承工作融入城市更新活动，统筹处理保护和更新的关系，合理确定建设密度和强度，控制大规模搬迁，防止过度开发。城市更新中应当加强历史文化整体保护和活态传承，在保持传统格局和历史风貌前提下，对历史文化街区、历史地段、历史建筑、工业遗产等历史文化资源进行保护性利用，开展文化旅游、传统工艺、传统技艺等与历史文化相协调的生产经营活动。
　　（来源：新华网）
　　（澎湃新闻2026年6月1日，澎湃研究所研究员 鲁怡）