GEI低空经济新赛道研究中心是长城战略咨询旗下低空经济垂直赛道研究机构，由广州业务中心牵头，联动重庆、西安、成都多地业务中心协同推进工作。中心以低空应用场景为切入点，系统研究低空应用场景创新体系，形成低空场景成熟度评价体系等引领性研究成果，发表专著，并持续拓展专家、创新企业、高成长企业等资源网络，搭建产业协同对接平台，特色化推进低空经济新赛道相关研究与产业服务工作。
　　 
　　如果把低空经济比作一条新航道，前几年的关键词是“能不能飞”——空域怎么划、谁来管、法规怎么立。而现在更多城市把注意力转到更接地气的问题：在哪飞？为谁飞？飞一趟能不能变成可持续的生意？
　　这也是为什么你会看到：深圳在算“架次与航线密度”，广州在抢载人商业化运营的合规叙事，合肥把骆岗老机场当成低空场景的“综合画布”，成都要无人机翻龙门山脉送邮件，重庆先动手把空域批复时间从一个月压到一天……
　　不同城市，跑出各自的逻辑
　　下面这6个城市，不一定代表全部答案，但它们恰好把低空经济的几种场景逻辑提前跑出来了：物流配送的密度场景、eVTOL载人的商业运营场景、老机场改造的文旅与通勤混合场景、山地与跨省协同的复杂地形场景。我们直接看它们怎么做。
　　深圳：先把“密度”做起来——物流配送、城市治理等领域全面突破
　　深圳的思路很“工程化”。它出台了全国首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，并推进了央地合作、军地民协同运行机制，简化审批流程。2024年深圳低空经济年产值超900亿元，已集聚1900余家低空经济产业链企业，消费级无人机占全球市场70%。
　　物流配送方面，深港两地的“菜篮子”深圳海吉星农批市场与丰翼科技合作，开通了首条低空专属运输航线，大幅提升了深港供应链效率；美团无人机莲花山航线正式开航，实现9分钟极速送达；高德与龙岗区联合启动覆盖388平方千米空域的低空经济示范区，支持物流配送、生鲜运输等场景，实现高密度飞行器有序调度。2024年，深圳实现无人机载货飞行77.6万架次。
　　城市治理方面，深圳坪山区以智慧交通执法为突破口，引入“无人预警机与侦察机融合云控系统”，在全区配备22台无人机，通过规模化部署实现无人机起降控制、航线规划、空中认知到监控调度的全流程智能管控，创新打造“无人机+铁骑”立体化交通管理模式。
　　空中通勤方面，深圳北站开通大湾区90%区域1小时直达航线，全年载人飞行超2.8万次，通过“空中的士出行”小程序，可一键呼叫直升机，体验快速便捷的城市空中交通服务。
　　深圳拼的不是“飞起来”，而是高频次、多种类、可运营——让低空飞行器更多用起来，进入“寻常百姓家”！。
　　上海：“五小龙”拼技术，无人机常态化表演
　　《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》提出，到2027年核心产业规模达到500亿元以上，建立研发设计—总装制造—适航检测—商业应用的完整体系。
　　峰飞航空、时的科技、御风未来、沃兰特、磐拓航空被称为“上海eVTOL五小龙”，这“五小龙”各“身怀绝技”。比如峰飞航空的盛世龙创造了2吨级单次充电250.3公里的全球航程纪录；御风未来的M1实现我国首架全国产化2吨级电动垂直起降飞行；沃兰特打造了起飞重量2.5吨、世界范围内起飞重量最大且客舱最宽阔的载人eVTOL，等等。
　　从场景落地角度看，上海从无人机物流配送、空中观光游览，到载人交通、应急救援等领域实现多点突破。
　　低空物流配送方面。美团无人机在上海杨浦区落地建成了无人机运管中心，负责华东、华北区域各运营商圈的远程座舱监看和智能规划调度管理，并在五角场商圈开辟了上海中心城区首条低空物流配送航线，仅飞行7分钟即可到达目的地。
　　低空文旅消费方面，龙华机场携手徐汇区龙华街道、西岸集团，联合策划打造“滨江七点半”无人机常态化表演活动，每周五及周六晚间7:30，由龙华机场起飞的多达600架无人机，进行常态化光影表演。
　　合肥：老机场当画布——骆岗公园是最“场景密集”的试验场
　　《合肥市低空经济发展行动计划(2023—2025年)》提出“4120”工作体系，即聚焦“空间保障、产业集聚、场景示范、设施建设”4大领域，出台1项促进低空经济发展支持政策，实施20项重点任务。目前，合肥已集聚150多家低空经济企业。
　　骆岗公园是合肥最具代表性的低空经济应用场景。由老机场改造而成的合肥骆岗公园内，已开放30余个低空应用场景，应用领域从外卖配送、文旅观光逐步向通信导航、低空气象、无人机反制等方面拓展。合肥市国资平台与亿航智能合资成立的合翼航空，在骆岗公园内设有合翼航空城市空中交通运营中，集文旅观光、科普研学、空中交通等多功能于一体的综合性枢纽，可运营10台、存储50台eVTOL，还可提供航空器维修以及航材保障服务。
　　合肥的聪明之处在于：用一个封闭可控但足够大的真实空间，把“载人eVTOL商业化”从PPT拉到可审查、可复用的运营模板。
　　成都：创造“连接”场景——山地、外贸通道、枢纽机场三线并进
　　成都是全国首批通用航空产业综合示范区、低空空域协同管理改革试点城市，也是全国eVTOL六个试点城市之一，已集聚超500家低空经济企业，产品从10公斤到吨位级全覆盖。沃飞长空（吉利系）的AE200已获数百架商业订单；中航无人机的翼龙系列出口量长期居全国第一；腾盾科创的大型商用无人机最大起飞重量4.35吨；纵横股份2024年营收4.74亿元，同比增长57.14%。
　　场景方面，成都善于把各种现有产业的难题交给“低空经济”，以场景创新激活产业潜能。在低空物流方面，落地全国首个“中欧班列+低空经济”配送模式，进口商品从欧洲经中欧班列抵达成都，再经由无人机交付至消费者，串联起中欧班列和低空物流两种运输方式。
　　四川邮政积极推广无人机快递业务，解决偏远地区“最后一公里”的配送难题，在成都邛崃开辟了飞越龙门山脉的“空中邮路”，居民取件时间从2小时缩短至10分钟。
　　低空出行方面，川航集团联合沃飞长空推出“民航+低空出行”城市接驳场景，依托川航在成都双流、天府两大枢纽的布局，打造机场至城市核心区、机场至景区的接驳示范航线。
　　低空旅游方面，成都至阆中、青城山至自贡、大熊猫基地至都江堰景区等航线完成首航，全市已累计开行低空航线超过90条。
　　成都不争“谁先飞”，它关心的是：低空飞行能不能成为把复杂地貌、枢纽机场、外贸通道串起来的新运力。
　　广州：首开“载人商业化运营”——先破冰，再放规模
　　广州出台《广州市低空经济发展实施方案》《广州市推动低空经济高质量发展的若干措施》等政策文件，明确提出，到2027年，广州低空经济整体规模达到1500亿元左右，成为国内首个载人飞行商业化运营城市，并走立法路线：《广州市低空经济发展条例》审议施行。
　　广州的相关企业有多项领先：亿航智能是全球城市空中交通第一股，在适航审定方面取得三个“全球首张”——TC、PC、AC，2025年3月又获全球首张民用无人驾驶载人航空器运营合格证（OC）。2024年交付216架载人eVTOL，总营收超4.5亿元，成为行业内首家实现商业化盈利的企业。小鹏汇天是亚洲最大飞行汽车公司，其“陆地航母”分体式飞行汽车已收获超5000份订单。
　　广州以安全稳妥为原则，稳步开展低空应用场景推广，已进入医疗配送、跨境电商物流、搭载乘客首飞等场景。
　　低空物流配送方面，2024年3月，广州开通首条城市医疗集团低空医疗配送快线，选取了广州开发区西区院区与南岗院区作为试点，两个院区间的地面通勤时间正常为20分钟，改用无人机后飞行时间仅需7分钟，相较于传统地面运送，低空物流的综合效率提高了65%。
　　2025年4月，由广州开发区交通投资集团有限公司全资子公司低空产业发展有限公司运营的穗莞跨城低空物流航线启动，搭载了跨境电商货品的无人机从黄埔综保区顺利起飞，落地东莞水乡河西数字产业区，仅用时10分钟，相比陆地货运（约50分钟）极大压缩了时间，标志着全国首条跨境电商低空物流跨城航线试飞圆满完成。
　　城市空中交通方面，2023年广州就建设了大湾区首个空中智能交通体验中心。2024年1月，亿航智能成功搭载乘客在广州完成全球商业首飞演示；3月，小鹏汇天等多家企业完成天德广场—广州塔航线的低空飞行，空中的士首次在市中心展示运营。
　　智慧农业方面，极飞科技在黄埔莲塘村的“超级农场”使用农业无人机进行水稻撒播，4分钟就完成了6亩地的水稻飞播，播种效率是传统人工的50倍。
　　低空文旅方面，广州着力推进琶洲港澳码头低空枢纽、太古仓码头、大沙头游船码头等低空经济基础设施建设，预计3年内开通海心沙环线、阅江环线、花城广场线、新中轴线等低空观光航线。
　　广州的逻辑很清楚：先钉牢立法、适航、基础设施标准，再去放大“空中出租”“飞行汽车”等的商业想象。
　　重庆：发布低空经济应用场景清单，文旅消费先行一步
　　政策方面，重庆抓住了更底层的一块：空域管理改革。它联合西部战区空军首创“统报统批”和“统报统签”，批复时间从约1个月缩短至1天。产业端，驼航科技的“驼峰500HS”纵列式重载无人直升机载荷比达行业最高水平50%，可满足高原、山地等复杂场景下大宗物资运输需求。翼动科技的“黑刺”无人机仅重约50克，订单已超2000万元。
　　场景方面，2025年6月，重庆市发布首批低空经济应用场景清单，包括应用场景机会42项、应用场景能力40项，为各类低空应用场景的落地提供了指引。
　　例如，货运物流领域，京东、邮政、珐斯通航公司等新开通了8条涵盖血液、快递和急救药品的无人机货运物流航线，为紧急物资配送等场景运用提供了有力支撑。
　　安全巡检领域，重庆交通开投轨道运营公司运用无人机巡检，实现对140千米轨道安全保护区的全覆盖，不仅效率大幅提升，成本还降低了约30%。
　　文旅消费领域，奉节县着力打造长江三峡低空经济示范区，推出诗城空中走廊观光航线，高效串联车站、景区、码头、城区，实现快速直达、一览诗城美景，年接待游客4万人次。
　　重庆在场景创新方面善于发挥自身特色，更偏“重载、特种、山地适用”，并利用长江三峡等独特景观做文章。
　　几句总结
　　6个城市都在“飞”，底层拼的是三件事：
　　一是空域可预期性和规则成熟度——完善审批、划设、军地民协同，否则场景只能当活动做；明确立法、适航、运营资质、责任框架，否则规模越大越难定价。
　　二是低空新基建可用性——关注起降密度、通感导航监视、管服平台，否则飞得起、扩不开。
　　三是商业可闭环——无论是旅游观光，还是载人通航，都先试起来，只有商业化能运作起来，才有源源不断的动力循环创新、生生不息。
　　低空经济接下来最值得盯的，不是谁的无人机更炫，而是：谁的航线先跑出“每天稳定飞、每单可计价、每条线能复制”——那才是场景真正变成产业的一刻。
　　（本文节选改编自《低空经济核心驱动力：应用场景创新》一书。）
　　（长城战略咨询(微信公众号)2026年6月24日）