72/144小时过境免签,大小城市协同推好“中国目的地”
2024-07-26 10:41:00
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7月15日,郑州开始实行144小时过境免签政策,游客停留范围为整个河南省。其中,少林寺作为中国功夫的发源地之一,深受外国游客喜爱,被选作力推的文旅IP之一。而此次郑州的文旅slogan为“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”。
有一个旅游大IP,游客就一定偏好从郑州入境吗?不仅是郑州,之前那些72/144小时免签的二三线城市,都可能面临着类似问题。一座城市想要吸引和接待更多的外国游客,可以在哪些方面提升?
免签城市“冷热不均”,直飞航班和知名度是瓶颈
北京、上海、广州、深圳被称为外国游客的“新手村”。旅游平台发布的外国旅客热门入境城市TOP10中,紧随其后的是成都、杭州、西安、重庆、昆明、青岛。如果将所有72/144小时过境免签城市中的入境客流量、免签入境人数和72/144小时过境免签人数列出,会发现“冷热不均”的现象明显,TOP10城市的入境外籍客流量约1060万人次,占上半年总流量1463.5万人次的72%。
仅入境客流量而言,昆明应在第二梯队;深圳数据偏差极大,可能有大量从香港入境的外籍游客选择港口。更合理的入境外籍游客TOP10排名应大致为深圳、广州、上海、北京、成都、昆明、厦门、青岛、杭州、重庆。
入境旅客数量与城市等级紧密相关,一线、新一线城市的领先优势明显。这与它们本身就是“全球城市”,与各大航空枢纽节点和首都的直航较多有关。外国游客最多通过本国换乘一次,便可直达中国的一线、新一线城市。
但二三线城市很难拥有这些优势。一类如沈阳、大连、青岛、丽江、昆明等,因地缘优势,与周边邻国通航多,所以入境游客多是邻国。
另一类又如温州、郑州,航班来源地并非大型的洲际航空枢纽节点。温州在欧洲的直航城市为马德里、罗马、米兰。郑州,除了米兰、卢森堡之外还有赫尔辛基和伦敦。但郑州-伦敦每周2班,郑州-赫尔辛基每周1班,航班数量较少并且没有外航,对外国游客而言不太便利。
此外,北上广深有更多提供母语服务的本国航班,且提供的多语种服务更为健全,作为入境中国的第一站更具吸引力。
城市的知名度,特别是改革开放以来长久积累的,国外最著名的传统入境游线路(北京-西安-成都/洛阳-桂林-上海/香港),也对外国游客选择入境游城市起到了非常重要的影响。
最典型的是成都,上半年免签入境游客的9.5万人次中89%(8.5万)是144小时免签途径。成都长期以来都是中国入境游线路上的重要节点,一般的团游停留时间为2天。根据2023年成都文广旅局的统计,这些外国游客的旅游偏好也极其明显——大熊猫和川菜。国际旅游订单网站显示,2024年与成都相关的旅游线路为22条,基本上都在北京-西安-成都-桂林-上海/香港这条传统线路上。
而郑州则“查无此城”,在传统的中国旅游线路中很少被纳入。就整个河南省而言,同样“查无此城”的洛阳偶尔出现在与成都、北京、上海、香港相关的线路上,出现频次比西安和桂林更低。但洛阳在传统旅游中停留时间只有半天到1天,还处于行程的中段,很难对外国游客造成有冲击力的印象,也就很难像成都(一般停留时间为2天)那样让人有深度游的欲望。
“冷门72/144”普遍问题和应对策略
除了直飞航班和城市知名度两大制约72/144免签入境选择的问题之外,那些入境客流偏少的城市还有一些共通的问题。
首先,“冷门72/144”中很多只是一个口岸,开放边界就是本省,甚至一些72小时免签城市只能局限在市内——政策颁布时间在2013-2015年。开放区域的热门景点不多,哪怕高铁便捷,也很难形成“集群效应”。如长沙(72小时/全省),湖南省坐拥张家界这样的世界级热门景点,但张家界机场偏小,难以承载大客源。如果长沙可以开放到144小时,一些“特种兵”不仅可以深度游张家界,还可以深入省内文旅资源,比如凤凰、安化等地。
反观TOP10城市,能够跨区域联动,或者在同一个开放区域中还有很多“入口”。比如上海可以通过高铁联动江浙大部分县市,而江浙沪片区有南京、杭州、上海三大枢纽可以做到客源的保障。如果不能做到全省覆盖,还可以“全省热点覆盖”。比如云南,通过3个口岸开放的9城(昆明、丽江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西双版纳、红河、文山)中近半都是国际知名的度假城市,覆盖了全省的热点,也会激发“特种兵”的兴趣。
其次,开放的区域与对外国游客有吸引力的地方可能不匹配。比如从西安入境,停留范围仅限西安和咸阳,但周边黄帝陵(延安)、壶口瀑布(延安)、华山(渭南)等著名景点本就有成熟的一日游团,却全在144小时过境免签范围之外。虽说西咸两市有城墙、宫殿遗址、兵马俑、博物馆这些世界级著名网红景点,但其实也可以给外国游客提供更多选择。
第三,有些城市开放144政策,但没有吸引外国游客的景点。最典型的是连云港,虽然也是江浙沪一大口岸,但入境游客集中在江南而不是苏北。根据携程平台统计,长三角城市的入境游订单中除上海外最火的是杭州、南京、苏州、温州、宁波、无锡,全部位于长江南岸。
反观那些虽然只有“一个口岸,一个省”却热门的144小时过境免签城市,会发现它们面向国际游客,打好了文化牌。最典型的是青岛,符合欧美游客对“沙滩+啤酒”的旅游偏好。尽管欧美航线仅有悉尼、墨尔本、伦敦(再加上迪拜吸纳转机客源),但青岛的美、澳、英游客依然占有相当的比例。今年上半年,仅持旅游签证从机场入境的游客有7.9万人次,占机场入境总人数的45%~48%(因为统计渠道不同)。
总之,开放了72/144小时过境免签的二三线城市,需要面向国际游客,打好文化牌;串联文旅点位,形成可令外国游客停留更久的旅行线路;与周边“144机场”协同,优化开放区域。同时,还需要提供更加丰富的短途短期旅游产品(例如bookmundi上便上架了诸多成都不同主题的1日游、3日游和体验活动),接好这波入境游流量。
(澎湃新闻2024-07-25,澎湃研究所研究员 赵忞)