以场景驱动未来产业创新发展
2026-06-03 09:13:00
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国务院办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》指出,场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境,是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。为加速前沿技术从“样机”变“产品”、从“示范”到“产业”,打通未来产业培育的“最后一公里”,需要改变过去“重技术、轻应用”的技术驱动模式,逐步转向“场景牵引、要素流动”的场景驱动模式,建立完善场景开放和培育机制,构建“场景需求方+技术供给方+资本服务方”的创新生态共同体,加速新技术新产品新场景大规模应用,不断涵养前瞻布局和发展未来产业的一流创新生态。
场景是推动科技创新与产业创新深度融合的重要载体
场景具有真实世界性、价值可验证性、示范可复制性、协同集成性、风险可控性等特征,成为破解科技成果转化难题、加快产业创新发展的重要载体。
场景是验证新技术新产品新业态的真实战场。新技术新产品新业态愈发强调与具体场景的结合,而场景连接技术创新与产业创新,将创新环境从封闭的实验室搬到开放的市场环境,成为技术可行性的“试金石”,跨越“死亡之谷”的时间大幅缩短。真实场景的复杂性和不确定性迫使技术必须经受严苛考验,这种考验是所有仿真测试都无法替代的,故创新的价值最终要落地于具体场景才能得以彰显。
场景是落实“产业出题,科技答题”的有效路径。场景直接将企业的研发创新置于真实环境中,以解决特定问题或满足特定需求为目标,使创新围绕场景背后的市场需求展开。这种“所创即所需”的方式确保了研发投入能精准对接市场需求,有效解决了科技产业“两张皮”以及成果转化难的问题。场景缺位必然导致技术沦为沉没成本,场景赋能技术方能有效转化为生息资产。
场景是未来产业生态形成与价值释放的核心引擎。场景的持续开放与迭代,不仅为技术提供了快速试错、迭代升级的试验场,将技术潜能转化为市场价值,逐步形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的正向循环,而且可以有效扩大市场需求,推动上下游企业协同、基础设施配套、政策标准适配等要素集聚,使创新活动从“点状突破”上升为“链式协同”。
场景创新是打通未来产业“最后一公里”的有效手段
培育未来产业有技术、无场景是致命痛点,既有场景方和技术提供方利益分配机制的原因,也有自我保护、机制缺失、信息不对称等方面的原因,限制了创新资源的流动共享。需要全流程实施场景创新,建立全链条场景培育机制,破解场景开放难、需求获取难、对接不精准、推广落地难等堵点卡点。
全方位拓展应用场景。围绕科学布局和发展人形机器人、量子科技、脑机接口、生物制造、氢能、6G等新一代通信等未来产业新赛道,推进场景需求挖掘、策划设计与前沿技术交叉融合应用,加快培育未来场景。围绕培育壮大数字经济、人工智能、新能源、新材料、低空经济、商业航天等新兴产业,推动政府、企业、平台等场景开放,通过“多元跨界融合”“大手拉小手”等方式,着力打造新兴场景。围绕推进传统产业焕新升级,发展智能制造、绿色制造、生产性服务业、终端消费等新业态新模式,培育推广产业焕新场景。
加大场景开放力度。充分发挥企业创新主体的作用,邀请“技术合伙人”或组建创新联合体,构建产业链创新生态。重点推动大企业开放场景,通过联合研发、订单绑定、产能协同等方式,带动中小企业融入规模化应用生态。推动国有企业主动开放场景,强化跨领域跨区域协作,结合投资布局、业务拓展推进场景开放。推动概念验证中心和中试平台开放技术验证场景,定期公布服务清单和能力清单。加快数据基础设施建设,推动公共数据依法开放共享,以真实场景为切入点构建行业级数据集,促进真机本体与数据解耦。
助力场景精准对接。分领域开展应用场景需求征集、遴选、凝练,定期发布场景需求清单。面向创新型企业和科研机构,深入挖掘新技术新产品,遴选发布供给清单。通过“浙里探场”“科学咖啡馆”“场景投融资路演”等对接交流活动,组织能力供给方进行解决方案路演,安排其与需求方进行深入对接。推动产业图谱与企业画像深度匹配,发掘一批新技术新产品的“天使客户”。支持应用场景业主单位采取市场化方式,依法依规确定应用场景创新合作方,加快项目落地。鼓励举办技术挑战赛、场景应用大赛、联合创新工坊等活动,加速新技术新产品创新迭代。
支持场景应用推广。根据新技术新产品所处产业化过程的不同阶段,给予针对性支持。处于概念验证阶段的,支持技术团队以小规模原型在真实环境中测试可行性,提供种子资金。处于试点示范阶段的,选择典型区域和行业开展试点,通过政策引导降低落地成本。处于规模化推广阶段的,总结标准化解决方案,通过产业政策、标准制定推动跨区域复制。定期做好核心功能验证评估,形成可复制的场景标准,遴选一批标志性技术产品,培育一批核心企业,持续激发场景建设活力。对于推广价值较高的标志性场景,结合国际性赛会活动集中宣发,形成“一地先行、全省推广”的应用格局。
场景培育是加速未来产业“星火燎原”的核心抓手
场景培育是一项系统性工程,需要建立协同联动机制,系统推进“准入—场景—要素”改革,分类培育一批高价值小切口场景、行业领域集成式场景和重大综合性场景,通过场景培育带动新技术新产品大规模应用,加速未来产业成“星火燎原”之势。
健全场景培育协同机制。根据产业图谱梳理场景缺口,提炼真实需求,锁定目标场景机会,省地联动建库培育未来产业创新场景,通过政策引导和要素优化配置,培育一批高价值场景和综合性重大场景。开展跨部门协同培育,加强供需合作与政策协同,在项目立项、资金安排、考核评价等环节中体现场景导向,发挥首台套装备、首批次材料、首版次软件的示范引领作用,加速新技术新产品规模化应用。
加快场景项目建设。鼓励有条件的地方围绕具身智能、量子科技、脑机接口、氢能与绿色燃料、低空经济等重点领域,深入挖掘一批高价值场景,谋划一批单体投资多、技术集成度高的“超级场景”,推动相关领域应用场景集中布局、集中展示体验、集中政策支持,打造场景招商新模式。分领域建设技术(产品)库和场景项目库,统筹用好专项资金,支持组建由上下游企业、高校院所、投资机构共同参与的场景生态共同体,以“揭榜挂帅”的形式打造标志性场景。鼓励各类金融机构以场景专项基金、直投重点项目等方式,加强全产业链投资布局,引导社会资本支持场景项目建设。
推进准入和要素配置改革。协同推进市场准入环境优化、场景培育和开放、要素创新配置,探索新型要素市场化配置方式。促进各类主体公平高效参与场景资源配置和开发利用,不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件。充分发挥场景在改革试点中验证制度政策、管理规则、监管体系的作用,以实践探索推动制度环境升级。坚持引育并举,实施人才技术创新项目,引进懂技术、懂场景的复合型领军人才,支持链主企业与高校联合培养场景架构师。支持未来产业先导区结合应用场景需求,重点围绕人形机器人全生命周期管理、低空空域管理、数据要素资源流通等相关领域开展政策先行先试和制度机制探索。
做好场景服务保障。培育一批集场景设计、场景集成、场景落地能力于一体的全链条集成式服务机构,有效整合未来产业领域供给需求,系统开展需求挖掘和对接服务。鼓励科技服务机构和技术经理人深度参与重点产业领域应用场景需求挖掘、成果对接与商业化落地。鼓励设立场景服务专业公司,作为政府职能的延伸和补充,链接技术创新与市场需求。充分发挥浙江省未来产业专家委作用,组建“场景顾问团”,为服务商提供技术支持和方案优化。
(《经贸实践》2026年第6期, 浙江省经信厅未来产业处处长 孙体忠)