筑牢标准基石 赋能养老服务高质量发展
2025-12-03 09:02:00
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正所谓“标准决定质量”,在养老服务领域,要采取一切必要手段,切实发挥标准对推动养老服务高质量发展的引领作用。
养老服务高质量发展事关亿万群众民生福祉,推动养老服务标准化建设更是确保养老服务事业和养老服务产业高质量发展的重要前提和保障。
近日,民政部、国家标准化管理委员会联合印发《养老服务标准体系建设指南(2025版)》(以下简称《指南》),旨在充分发挥标准化对养老服务的支撑引领作用,构建适应我国国情、对标国际先进水平的养老服务标准体系,推动新时代养老服务高质量发展。
积极应对人口老龄化不仅是实现经济高质量发展的必要保障,更是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也明确提出,积极应对人口老龄化,健全养老事业和产业协同发展政策机制。
《指南》围绕新时代养老服务新变化、新情况,以标准化建设为抓手,正是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的必然要求。值得进一步重申的是,《指南》的实施也为更好地实现养老服务高质量发展找准了关键路径。
现阶段,人口老龄化已成为我国社会发展的重要趋势,养老服务需求呈现多样化、品质化特征。对此,《指南》以标准为引领,意在推动养老服务向体系化、规范化、智能化升级,背后隐含着进一步激发标准在推动高质量发展中的基础性、引领性作用的深意。
一方面,《指南》凸显时代性,通过重构全链条标准化体系,为保障养老服务质量夯实根基。早在2017年,民政部和国家标准化管理委员会就曾印发《养老服务标准体系建设指南》,彼时,其肩负了解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题,并在数年间持续推动我国构建科学合理的养老服务标准体系。
相较于2017年版,此次《指南》在体系框架、分类方式、标准覆盖及协同机制等方面进行了系统性升级。比如,从2017年版单设“通用基础、服务提供、支撑保障”三大子体系,扩展为“通用基础、服务提供、服务保障、服务管理”四大子体系。新增的“服务管理”子体系聚焦养老机构出入院流程、纠纷处理、服务质量监测、信用管理及安全风险防范等管理环节,填补了此前标准化管理的空白。
另一方面,《指南》更加注重对适老化标准的提升,以适配养老服务新需求和新场景。通过对接和有效利用数字科技技术,《指南》强化科技助老与适老化改造,将智能家居、物联网、虚拟现实等技术纳入标准,如远程操控、智能监测等,推动科技与养老服务的深度融合。此外,针对居家、社区、机构等不同服务场景,细化生活照料、精神慰藉等服务标准,并新增“委托咨询服务”“旅居养老服务”等指标,以回应银发经济下养老服务新业态需求。
积极应对老龄化是我国的一项长期战略任务。养老服务标准建设作为其中的重要环节,能够为政府制定政策、加强监管提供有力依据。政府可以依据标准对养老服务市场进行规范和引导,加大对符合标准的企业和机构的支持力度,对不符合标准的行为进行纠正和处罚,从而营造公平竞争的市场环境。
更为重要的是,标准化建设还能够促进养老服务资源的合理配置。这是有效激发来自政府、社会各方面资源主体活力,助力养老服务市场持续壮大的关键之一,通过明确不同类型养老服务的标准和质量要求,引导社会资源向优质养老服务领域集聚,提高资源利用效率。
正所谓“标准决定质量”,在养老服务领域,要采取一切必要手段,切实发挥标准对推动养老服务高质量发展的引领作用。未来,需进一步强化标准实施监督,完善标准动态更新机制,推动标准与国际接轨,让标准真正成为养老服务高质量发展的“硬支撑”,为积极应对老龄化、实现“老有所养、老有所安”提供坚实保障。这既是养老产业发展的必然选择,更是民生福祉改善的题中应有之义。
(《中国经济时报》2025-12-03,李海楠)