李英  (北方学院图书馆 河北张家口 075000)
1 竞争情报理论的引入 
    竞争情报(competitive intelligence,简称CI)理论是美国迈克尔·波特教授通过近20年
的努力而形成的比较完整的理论体系。竞争情报源自于经济活动中的市场竞争，是企业为了
提高竞争力而进行的情报活动，是关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的情报研究。它既是
一种活动，又是一种活动的产品。它的基本定义为：一个组织感知外部环境变化并做出反应，
使该组织更好地适应环境的变化。组织行为学认为从一个人到一个国家都可算作一个组织，
高校当然也是一个组织。尽管存在很多争议，高等教育毕竟已经不同程度地进入了市场，已
经或多或少地形成了产业，高校之间的竞争并不逊于企业界。高校既是一个组织，又是教育
市场的主体，势必存在竞争情报——高校竞争情报。
2 高校开展竞争情报工作的意义
2.1 提高学校竞争力 
    高校的竞争其实质在于争取生源和教学科研经费，高校在教育市场的竞争力直接影响到
其在教育市场的占有率。要争取优秀生源，就要在发挥自身优势的基础上，注意对竞争对手
的分析和研究，做到知己知彼。高校竞争情报工作就是提高学校竞争力的情报活动。对高校
而言，它是一个帮助其感知外部环境的预警系统，可以帮助高校及时洞悉竞争对手的政策、
制度、改革进展、经济活动乃至整个教育市场的变化可能给本校带来的机遇和威胁，利用机
遇，实现飞跃，领先于人，化解威胁，使学校先期预防，避免损失。
    高校竞争情报工作具有高校决策的智囊作用、高校活动的导向作用、培养方向的警示作
用和科研交流的参考作用，是使高校获得良好社会效益与经济效益的又一增长点。
2.2 优化学校资源配置 
    在信息社会里，高校要实现最优化管理，离不开信息的支持。信息经济学理论认为：现
实中存在完全信息下的市场，经济行为者是在不确定的条件下进行决策。信息具有不对称分
布的特征(即信息的不对称性)，在这种情况下，总是掌握信息更多的一方占据竞争的优势。
这就使信息具有了相应的经济价值，经济行为者愿意为信息支付成本，以减少不确定性，优
化资源配置。
    目前，我国高等教育迫切需要的是调整结构，提高质量和效益。由于过去“条块分割”
的体制造成了高等学校专业设置重复、单一，学校规模过小、效益太低的状况，浪费了宝贵
的高校资源。高校竞争情报工作就是高校掌握信息，使资源得到合理配置，对教育市场走势
做出预见，对国家教育政策做出反应，以胜出对手的一种活动。它深层次分析学校所处的环
境、资源、管理诸因素，使资源配置最优化，指导学校实施资源配置的压缩与扩张，限制与
扶持，取缔与新建等措施，最终以相对合理的资源分配体现出优化的结果。
2.3 高校评定自身竞争地位和正确制定竞争谋略的依据 
    比照美国著名的市场专家菲利普。科普勒按照企业在同行业中所处的地位将其分为四种
不同类型，我们也可将高校分为以下类型：领先型高校：指已进入“985”院校和“211”
工程的重点院校。它们的任务是搜集国外一流大学信息，加强国际交流，在现有生源的基础
上寻找新的需求，扩大生源范围，继续提高办学档次。
    挑战型高校：指具备一定的综合实力但尚未进入国家重点的高校。他们应向领先型高校
看齐，找出差距，集中优势，迅速达到自己的目标。
    追随型高校：跟踪前两种高校的发展动态，设置相似专业，办出自己的特色，保住自己
固有的生源，为向挑战型高校过渡创造条件。目前多数学校属于此类。
    补缺型高校：应根据实力，设置一些精小专业，迎合就业市场需要，增加生存机会，蓄
集能量，向追随型高校过渡。
    高校的成功在管理，管理的成功在决策。决策的正确与否直接关系学校的命运。高校竞
争情报工作在决策过程中就起着重要的智囊作用。通过竞争情报高校可以全面了解国家有关
政策，对教育市场的潜在走势做出预见，对竞争对手全面掌握，研究本领域和总体情况并做
出评估，达到在竞争中胜出的目的。它是保证高校实施正确战略决策及正确评定高校竞争地
位的必要条件，已经成为高校运筹帷幄、逐鹿市场的成败关键。
3 构筑高校竞争情报部门 
    高校竞争情报主要服务于学校发展战略。最早成立的真正意义上的高校竞争情报部门是
1996年成立的同济大学改革与发展研究室，其后清华、北大等高校也相继成立了类似的高校
竞争情报部门。但目前绝大多数高校还未设立负责此项工作的专门机构和专职人员，关系到
学校战略发展的高校竞争情报仍然被混杂、分散在各部、处、系的资料文件和人们的脑子中，
无法汇集以提供决策层利用。因此构筑一个适合高校运作的竞争情报部门是当务之急，特别
应注意以下几点：①高校竞争情报部门负责人宜由高校“一把手”担任。这首先表明领导重
视，保证学校各部门的通力配合，其次决策者亲自介入竞争情报工作，感受深，更容易将各
种最新信息运用于决策之中。②应配备通晓信息理论知识、掌握各种信息技能的专职情报人
员，他们是开展竞争情报工作的核心力量。③竞争情报工作的开展离不开必要的设备，主要
有与招生、就业、学校管理有关的报刊资料、计算机及打印机等。
4 高校竞争情报工作的内容 
4.1 研究高校竞争环境 
    随着我国高等教育改革的不断深化，高等教育体制发生了一系列的变革：高校间优势互
补，强强联合；各校踊跃申办“985”院校和“211”院校，争取命名国家级和省级重点学科；
毕业生自主择业；高校连年扩大招生规模，考生的选择对象逐渐增多，等等。这些变革使得
教育市场已从卖方市场变为买方市场。有市场必然有竞争，所有高校都必须面对竞争环境，
强化自身优势，弥补自身不足，赶超竞争对手。要想在激烈的竞争中求得生存和发展，高校
的一切活动就应以及时准确的情报来支撑和导向。
4.2 实地调查就业市场和竞争对手
    高校收集、利用竞争情报的目的，就是为了提高自己的办学水平，增强自己在就业市场
上的竞争力，实现毕业生的高就业率，并将其作为评估一个学校的重要标准，来吸引优秀生
源，形成良性循环。因此到就业市场实地调查，直接面对自己产品(毕业生)的用户(用人单位)，
是收集第一手竞争情报的极好方法。与用人单位交流可直接了解到单位的对口需求及就业市场
新热点，及时制定和调整自己的策略。同时在实地调查中，还可以了解到有关竞争对手的一些
非公开的信息。因为在竞争用户的过程中，竞争对手可能会将一些重要信息透露给用户，如专
业调整、授课方式、科研进展、教学改革等。调查和掌握这些信息对于了解竞争对手的办学水
平和学生的综合素质至关重要，能够使自己的毕业生更具市场竞争力。
    实地调查应首先确定调查的主题和要点，选取调查对象，拟定调查提纲，制定调查计划，
最后具体实施调查，搜集资料，得出结论。
4.3 测评自身素质 〗
    掌握竞争环境、了解竞争对手后，学校还必须充分了解自我，才能制定出切合实际的竞
争策略。要分析学校现有的办学特色、科研力量、管理水平、毕业生质量和就业市场占有率
等指标与竞争对手相比存在哪些优势和不足，从竞争情报中对比总结出本校的竞争优势。高
校在长期建设发展过程中，必然会形成自己的鲜明特色和丰富经验，这是本校一笔宝贵的无
形资产，应把它们用于教育市场竞争中，充分利用自己独有的优势，赢得竞争。
4.4 制定竞争策略 
    这是高校竞争情报工作的应用部分，需要配合高校决策层进行。高校竞争情报部门经过
信息重组，深度加工，去粗取精，去伪存真，提炼出有助于决策的分析性信息，写出针对性
强的调研报告，提供给决策层，服务于高校决策。
    首先，要转变观念，树立市场意识。高校全体员工特别是决策者要提高情报意识，要把
对情报的认识提高到“资源”高度，高瞻远瞩，上下一致，共同为高校竞争策略出谋划策。
这是制定取胜策略的前提。
    其次，高校竞争情报工作要着重研究如何提高教学水平和科研水平，保证毕业生在人才
市场上的竞争力。这是利用竞争情报制定取胜策略的根本目的。
    最后，要在保持本校原有知名度的基础上寻求突破。这是制定取胜策略要达到的长远效
果。5 高校竞争情报工作的程序 
5.1 检索、收集公开的文献 
    美国情报学家伊恩、龙登指出：“搜集竞争情报是一个获取和分析公开资料的过程。”
检索公开文献是收集竞争情报的首要方法，高校情报部门可从以下途径来搜集：
5.1.1 充分发挥本校图书馆的资源优势和人才优势
    高校图书馆经过多年的文献建设，积累了大量的信息资源，包括各类图书、报纸、期刊、
会议文献等，近年来又随着计算机和网络技术的发展购买了大批电子文献，包括各种本地数
据库和可远程登录的数据库。这些丰富的资源使高校情报部门收集竞争情报具有天然优势。
此外，图书馆汇集了一批信息检索经验丰富的人才队伍，这些都充分说明高校图书馆是收集
高校竞争情报的主渠道。
5.1.2 从本校各部、处、系获取最新信息
    首先，学校人事、财务、学生处等部门与外界有工作交往，直接接触有关单位和个人，
可以获得不少竞争情报。同时分散在各部、处、的文件、会议资料等不少也具有竞争情报价
值，其次，从教学第一线收集。工作在第一线的任课教师较全面地掌握学生的信息，包括学
生的学习兴趣、学习效果。竞争情报部门从教师处收集到的第一手情报信息经整理后提供给
决策层，可以及时有效地调整专业设置、教学计划、课程安排，使之更加符合教学实际，提
高教学水平，增强学校竞争力。最后，关心学校生存与发展的广大员工，也可从各种渠道了
解一些有关的竞争情报信息。
5.1.3 从高校间的交流中搜集竞争情报
    大多数竞争情报是非保密的，较容易获得。互为竞争对手的高校之间都有不同程度、不
同形式的交流，高校情报部门应利用参加研讨会、报告会、学术会、专家讲座和参观学习等
机会，有目的地开展交流，有针对性地搜集情报信息，勤于思考和提问，善于积累、分析零
星信息，同样可以获得重要的竞争情报。
5.2 竞争情报信息的鉴别、整理、存档 
    鉴别就是去粗取精、去伪存真的过程。整理就是将分散在各部、处、系的资料文件和人
们脑子中的杂乱信息进行有序化处理。存档就是将整理后的信息以一定的方式归入相关门类，
方便管理和使用。
5.3 情报研究 
    高校竞争的形势、竞争智谋、制定取胜的竞争策略，是高校竞争情报工作的内容。教育
市场上的竞争日趋激烈，各高校要想牢固占领原有的市场，并有所突破，就必须加强情报研
究，明确自身在竞争中所处的地位和状态，增强竞争意识和忧患意识，建立适应市场发展变
化的高校竞争机制。
5.4 撰写报告提交决策层，服务于决策
    高校竞争情报工作的定位是为学校管理层和业务操作层服务的，因此报告的基本内容应
从教学、科研、学科建设、就业、校办产业等与高等教育相关的方面入手，从高等教育发展
的角度为校领导提供战略性的竞争情报。
参考文献 
1 蒋石梅,战英民,曾珍香.中国大学竞争情报的实践与理论思考.Journal ofInformation，
2002(7)
2 赵玉花,庄小洁,郑念来.竞争情报对企业的重要作用——论图书馆在竞争情报服务中的优势.
山东电力技术,2001(5)
3 董英利.竞争情报方法初探.情报科学,2002,18(3) 
4 贺志刚,隋银昌.竞争情报服务——高校图书馆信息咨询服务的新课题.图书馆论坛，2002，
22(6) 
(收稿日期：2005-10-28。龚永年编发。)