祝朝安（空军勤务学院图书馆  江苏徐州  221000）

摘  要  军民融合发展是新时期党中央提出的一项国家战略。军队院校图书馆应以此为指导和契机，在资源建设、人才培养、服务升级和科技创新等领域加强与地方图书馆系统和相关行业的交流合作，为贯彻执行军民融合发展战略，推进军地图书情报事业发展做出贡献。

关键词  军民融合  军校图书馆  资源共享  读者服务  发展战略

军民融合发展，是党中央和中央军委在战争形态信息化、经济形态市场化、技术形态军民通用化的历史条件下制定的一项国家战略。其目的在于打破军地两大系统相互隔离、相互封闭、自成体系的状态，将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系，形成军民两大体系之间信息互通、资源共享、良性互动、协调发展格局，尽最大可能使有利于战斗力提升和生产力提高的全部要素都实现无缝对接、深度融合，实现经济建设和国防建设协调发展平衡发展兼容式发展。^[1]这一发展战略遵循了新形势下国防和军队现代化建设的特点规律，顺应了世界新科技和军事革命发展趋势，是实现发展和安全兼顾、富国与强军统一的有效途径和必然选择。

推进军民融合发展，为军队院校图书馆建设发展提供了难得机遇和思想指导。军校图书馆在职能使命、性质任务、工作流程及技术规范等领域与地方图书馆系统具有相似性和通用性，但是长期以来受军地二元化领导管理体制的制约和封闭保守思想观念的影响，军校图书馆与地方图书馆系统合作交流极少。进入新世纪以后，随着网络技术的发展普及和共享合作理念在图书馆界的传播流布，军地图书馆界开始在局部地区和有限领域进行了交流合作。另外，在社会化保障领域，一些军校图书馆在馆舍保洁、文献加工、大宗物资采购以及自助借还系统建设等方面引进地方企业参与竞争和提供服务，取得了不少成绩，为军校图书馆建设发展发挥了积极作用。总体来看，军校图书馆与地方图书馆界和相关企业的合作交流仍然处于局部、零散、自发的状态，只能算是军民融合的初级阶段。笔者认为，贯彻落实党中央、中央军委关于军民融合发展的指示精神，以不断提升文献信息服务质量水平，军校图书馆应采取以下对策：

1 信息资源融合，促进信息共享

随着文献信息资源的爆炸式增长和分散，以及读者文献信息需求多元化个性化特点日趋突出，单个图书馆依托自身馆藏不可能完全满足所有读者的文献信息需求。在有限的经费投入条件下，自身馆藏能满足读者文献需求的80%已属难得。因此，越来越多的图书馆通过建立与其他图书馆或相关机构之间的合作协作关系，共同揭示、共同建设、共同利用信息资源，以最大限度地满足读者的信息资源需求。这种信息资源共享既是现代图书馆事业的发展特点，也是提高图书馆文献保障能力的有效途径。

军校图书馆应以军民融合发展战略为指导，在信息资源建设上牢固树立“不求所有，但求所用”观念，在自愿、平等的基础上加强与地方重点高校和科研院所图书馆的文献信息资源共享，优化军地文献信息资源配置，以最大限度地发挥其社会经济效益。可供选择的方式有：建立地区或行业图书馆之间的合作联盟，军地图书馆通过馆际互借和文献传递，获取成员馆的文献信息资源；军地图书馆系统实行联合采购，以取得文献和数据库采购议价主动权；军地图书馆实行学科专业文献采购分工，以有效克服信息资源重复建设和资源浪费现象，提高经费投入效益。

军地图书馆系统的信息资源融合必须以制度为保障，平衡各方利益，明确权利义务，以保证资源共享持续有序地进行。军校图书馆应在兼顾地方图书馆利益和维护知识产权相关法规制度的框架内实现信息资源融合，而不能仅仅依靠地方图书馆的“拥军”热情和单向支持。随着民众对国防军事问题的关注和地方企业对军事装备和物资采购的兴趣与日俱增，军校图书馆应充分发挥军事信息资源集中丰富的优势，尽可能对社会开放，为公众服务，在确保无失泄密风险的前提下满足民众和地方企业对军事信息资源的需求，发挥军事文献信息的经济和社会效益。

2 人力资源融合，推进人才兴馆

军校图书馆事业的前进发展，离不开一支结构合理、素质较高的馆员队伍。西方图书馆界有这样一种说法：发挥一所图书馆的功能作用，75%在于图书馆员素质，20%在于文献信息资源，另外的5%取决于馆舍设施设备。^[2]显然，在支撑军校图书馆活动的诸要素中，馆员是最活跃、最关键的要素。建设一支结构合理、素质较高的图书馆员队伍，是军校图书馆事业兴旺发达的基石和源泉。

在世纪之交的军队编制体制调整改革中，军校图书馆专业技术干部数量大幅减少，军队院校培养图书情报专业人员的数量大幅裁减。2005年6月国务院、中央军委颁发《中国人民解放军文职人员条例》后，一大批地方高校毕业生以非现役文职人员身份进入军校图书馆工作，为军校图书馆事业输送了新鲜血液，为早期的军民融合发展提供了鲜活案例。但是，由于入口把关不严，也带来一些负面影响和消极因素。据首期全军院校图书馆文职人员集训班的调查：受训文员中图书情报和计算机相关专业只占25%^[3]，女性比例较高，有图书馆工作经验的中高级专业技术职称人员数量过少等问题比较突出^[4]。时至今日，尽管文职人员已经成长为军校图书馆专业技术人员队伍的主体，但是人员结构欠合理、专业素质参差不齐的弊端仍未得到根本改变。

目前，新一轮军队院校编制体制调整改革正在展开，按照军民融合深度发展战略布局，越来越多的军校图书馆专业技术人员将依托国民教育进行培养，这为军校图书馆人才队伍建设和地方高校相关学科专业发展提供了互利共赢的难得机遇。一方面，军校图书馆可以从师资力量和科研实力较强的地方重点高校如武汉大学、北京大学等选聘图书馆学情报学毕业生充实文职人员队伍，或者把在职馆员送入地方重点高校攻读学位和实习培训，以提升馆员的学历层次和专业素质，也可以直接从地方高校图书馆引进工作经验丰富、理论功底深厚的图书情报专家为国防教育事业服务；另一方面，地方相关高校在与军校图书馆合作中可以拓宽毕业生就业渠道，并从接受完成军校馆员培训任务中获得国家政策支持和经济补偿，为相关学科专业发展提供活力和动力。

3 读者服务融合，提升服务水平

进入新世纪以来，以军队院校教学评价为契机，军校图书馆在馆舍设施等硬件建设和经费投入上取得了长足进步。但是，由于人才、资源、需求以及技术等多方面制约，军校图书馆普遍服务层次偏低。除了几所综合性大学和军医大学，大多数军校图书馆只能满足于基本的借还阅览服务，在参考咨询、学科服务、查新查引、为社会公众服务等领域乏善可陈。再加上部分图书馆馆领导观念陈旧，固步自封，不注重借鉴吸收地方图书馆先进的读者服务经验和技术，与地方重点高校图书馆和大型公共图书馆在服务水平上差距拉大。军校图书馆职能作用发挥大打折扣，机构地位和职业价值认同普遍不高。

在军民融合发展的战略形势下，军校图书馆应秉持开放合作理念，积极融入地方高校、科研院所图书馆和公共图书馆服务平台，不断提升服务质量和水平。我军院校大多集中于文化、科学和教育事业较为发达的北京、南京、武汉、西安等城市，客观上也为军校图书馆加强与地方图书馆交流合作创造了有利条件。例如上海图书馆联合本地区公共、科研、高校图书馆成立的“网上联合知识导航站”在合作式数字参考咨询系统建设和服务方面成效显著^[5]；以北京大学图书馆为中心的中国高等教育文献保障系统（Calis）能提供联合编目和书目共享、馆际互借和文献传递等服务^[6]；清华大学图书馆在学科服务上极具特色^[7]。军校图书馆应借鉴相关经验，参与搭建并主动融入这些服务平台，不断拓展服务领域，提升服务层次，在信息素质教育、参考咨询、学科服务等高端服务领域取得成绩。

4 科技成果融合，贯彻科技强馆

图书馆事业发展既面临社会变革的影响，也时刻承受现代技术主要是信息技术的冲击。自上世纪末期以来，网络技术和数字技术深刻改变了传统图书馆的发展形态，数字图书馆逐步成为现代图书馆发展的潮流。如何研发、利用现代信息技术，改造并改善传统图书馆服务，对军校图书馆提出了挑战。过去，由于缺乏军民融合发展理念，军校图书馆系统先后自主开发图书馆管理信息系统和数字化加工发布平台等，结果是花了代价却半途而废。在学术研究上，由于军队专业技术干部流动性较大和系统封闭性较强，军校图书馆在研究主题、方法和成果上均落后于地方重点高校图书馆和大型公共图书馆，在国际国内有一定影响力的学术带头人和学术成果极为少见。

顺应军民融合发展战略要求，军地图书馆系统应建立完善军民协同创新机制，坚持贯彻科技强馆战略。一方面，军校图书馆要奉行“拿来主义”，大胆借用民用技术成果。例如在图书馆自动化管理系统研发上，可以利用ILAS、汇文等的成熟产品和服务；在数字资源加工发布领域，可以直接引进清华同方（CNKI）、超星公司等的技术平台。另一方面，在大数据、云计算、Web2.0等技术环境飞速变革的时代，军校图书馆应充分利用地方高校和科研院所的优势和潜力，开展联合攻关，加强图书情报基础理论、前沿技术和关键技术研究，用现代信息技术革新传统的文献信息服务模式和方法，为建设设施先进、功能强大的现代化图书馆不懈努力。

5 结语

军校图书馆事业是国家图书馆事业的有机组成部分，是军民融合发展大系统的子系统。军校图书馆要克服观念障碍和制度瓶颈，紧密依托国家军民融合发展平台，在资源建设、人才培养、服务升级、科技创新等方面加强与地方图书馆系统和相关行业的需求对接与深度融合，进一步丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，为实施军民融合发展战略，促进军地图书馆事业和谐发展共同发展做出贡献。

参考文献

1 罗永光.实施军民融合发展国家战略 推进经济建设和国防建设融合发展[J].中国军事科学,2016(1):32-38.

2 涂丽,马正江. 略论高校女性图书馆员的信息素质及行为艺术[J].兰台世界,2014(9):136-137.

3 葛敏.关于军队院校图书馆文职人员现状的调查报告[J].信息管理，2008(3):4-12.

4 祝朝安.军校文职人员研究综述[J].中国军事教育,2009(3):89-93.

5 尹倬.合作式数字参考咨询系统的比较研究——以“网上联合知识导航站”和“联合参考咨询网”为例[J].图书馆工作与研究,2009(8):70-73.

6（北大）中国高等教育文献保障系统[EB/OL].http://www.calis.edu.cn/,2016-8-22.

7 邵敏.清华大学图书馆学科服务架构与学科馆员队伍建设[J].图书情报工作,2008(2):11-14.

祝朝安  中国人民解放军空军勤务学院图书馆馆长，副研究馆员。

（收稿日期：2016-09-16。龚永年编发。）